为做好2019年冬季清洁取暖工作，保障广大群众清洁温暖过冬，促进运城空气环境质量持续改善，根据《运城市打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《运城市冬季清洁取暖试点城市实施方案（2018－2021）》，制定本实施方案。

一、总体要求

按照“企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受”的原则，“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热、以气定改、先立后破”的方针，冬季清洁取暖工作推进要先中心城区，再县城和城乡结合部，然后向周边平原地区农村全面辐射。其中，中心城区及县城清洁取暖改造以集中供热为主、“煤改气”“煤改电”或其他分散式清洁取暖为辅；农村优先利用生物质、太阳能、余热、余压等多种清洁能源供暖，有条件的发展“煤改气”或“煤改电”，全面完成冬季清洁取暖改造任务。要机制引导，典型引路，标准引领，积极探索出清洁取暖新路径，争当冬季清洁取暖试点城市排头兵。

二、主要目标

2019年10月31日前，全市完成冬季清洁取暖改造户数160433户（不含锅炉超低排放），完成建筑节能改造42690户，共计203123户。

（一）冬季清洁取暖改造。

全市完成集中供热（含小区壁挂炉取暖）79550户，煤改气24506户，煤改电48857户，可再生能源供暖7520户，锅炉超低排放290万平方米。

（二）建筑节能改造。

全市城区及县城完成既有建筑节能改造268.495万平方米（按100平方米/户折算户数26850户）；平原地区农村围护结构改造完成158.4万平方米（按100平方米/户折算户数15840户）。

三、重点任务

（一）优先发展集中供热工程。

一是有序推进新建热电联产机组，鼓励具备条件的县（市、区）建设背压式热电联产机组。二是做好现有热电厂余热和工业余热回收工作，进一步增加供热能力。三是改造提升燃煤区域锅炉，按照环保排放要求，积极推进燃煤供热锅炉超低排放改造。四是加快热电联产和其它热源项目配套热网建设，扩大热力管网供热能力和供热半径，延伸集中供热覆盖范围；加大老旧一、二级供热管网、换热站及室内取暖系统的节能改造。

（二）积极推进冬季清洁取暖“煤改电”工程。

在热力管网覆盖不到的区域，积极推广空气能等能效比高的清洁取暖设备，选择适宜的“煤改电”取暖路线，不建议采用电锅炉、电暖器等能效比低的采暖设备取暖。同时加快配套电网建设改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保

电力供应安全可靠。

（三）稳妥推进冬季清洁取暖“煤改气”工程。

合理安排新增“煤改气”规模，按照“以气定改、先立后破”的原则推进“煤改气”工程，要切实做到“先规划、先合同、后改造”。对确实不具备实施集中供热、“煤改电”等其他清洁取暖方式的区域，在确保气源落实的前提下，稳妥推进“煤改气”工程。同时加快配套燃气管网建设和储气设施建设，做好“煤改气”计划任务和燃气管网建设的衔接，确保燃气充足留有余量。

（四）加大其他清洁能源替代。

加快农村生物质、太阳能等多种可再生能源清洁取暖。充分利用农村生物质资源丰富的优势，推广农村户用生物质燃料炉具等高效节能技术，大力推进生物质成型燃料替代散烧煤。

（五）有效降低用户取暖能耗。

一是提高建筑用能效率。稳步推进城区及县城既有建筑节能改造，鼓励农房按照节能标准建设和改造，提升围护结构保温性能。二是推广按热计量收费方式。大力推行集中供暖区域居住和公共建筑供热计量；新建住宅在配套建设供热设施时，必须全部安装供热分户计量和温控装置，既有住宅要逐步实施供热分户计量改造；配套制定计量计费标准。

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补贴重点内容：

（二）加大政策奖励及支持。

积极引导多元投资主体和各类社会资本进入冬季清洁取暖领域，充分利用市场机制优化资源配置；按照中央资金对地方财政资金配套要求，加大市、县两级财政投入力度。完善集中供热和取暖用电、用气价格机制，多途径降低居民清洁取暖成本。

在运城市冬季清洁取暖试点城市三年示范期（2018年8月-2021年7月）内，按如下补助标准执行：

1.城区及县城“煤改电”项目。市级财政一次性改造补助2000元/户，县级财政一次性改造补助2000元/户。

2.平原地区农村“煤改电”项目。市级财政一次性改造补助2100元/户，县级财政一次性改造补助2500元/户。

3.城区及县城“煤改气”项目。市级财政一次性改造补助2700元/户，县级财政一次性改造补助2800元/户。

4.平原地区农村“煤改气”项目。市级财政一次性改造补助2800元/户，县级财政一次性改造补助3500元/户。

5.平原地区农村可再生能源取暖项目。市级财政一次性改造补助1300元/户，县级财政一次性改造补助1300元/户。

6.平原地区农村维护结构改造项目。市级财政一次性改造补助40元/户。

7.城区既有建筑节能改造项目。市级财政改造一次性改造补助135元/平方米。

8.县城既有建筑节能改造项目。市级财政改造一次性改造补助45元/平方米，县级财政一次性改造补助90元/平方米。